《海南省国民代表大会常务委员会闭于编削〈海南省城镇园林绿化条例〉具体定》已由海南省第七届国民代表大会常务委员会第十次集会于2024年3月20日通过,现予告示,自告示之日起实行。
(2008年9月19日海南省第四届国民代表大会常务委员会第五次集会通过依照2015年7月31日海南省第五届国民代表大会常务委员会第十六次集会《闭于编削海南省城镇园林绿化条例具体定》第一次矫正依照2017年11月30日海南省第五届国民代表大会常务委员会第三十三次集会《闭于编削海南省红树林维持规矩等八件律例具体定》第二次矫正 依照2024年3月20日海南省第七届国民代表大会常务委员会第十次集会《闭于编削海南省城镇园林绿化条例具体定》第三次矫正)
第一条为了样板城镇园林绿化计划、创设、维持和治理,改正城镇生态境况,煽动经济和社会可络续进展,依照相闭国法、律例,勾结本省实践,同意本条例。
第二条本条例合用于本省城镇计划区领域内园林绿化的计划、创设、维持和治理。
第三条县级以上国民当局该当把城镇园林绿化创设纳入国民经济和社会进展预备,大多绿地创设和养护经费列入本级财务预算。
市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分负担本辖区城镇计划区领域内的园林绿化做事。
计划、林业、土地、水务、交通等部分该当正在各自职责领域内,协同做好城镇园林绿化做事。
第五条园林绿化该当对峙生态、景观、文明团结调和和俭省资源的准绳,充足愚弄和维持原有水体、地形、地貌、植被和史册文明遗址等天然、人文资源,超越热带岛屿特点,变成以遮荫乔木为主体、多种植物合理设备的种植机闭。
第六条园林绿化该当增强科学商酌,维持植物多样性,慰勉选育(种)符合本省天然条目、拥有本省特点的植物,推行生物防治病虫害技能,煽动园林绿化科技效果的转化利用。
第七条单元和有劳动才智的适龄公民,该当主动参与全民仔肩植树举止。慰勉单元和个别以投资、捐资、认养、植树缅想等式子,列入绿化的创设和养护。单元和个别投资创设的公园绿地,可能依照其愿望定名,捐资、认养、植树缅想的林木,可能设备标记牌。
慰勉城镇住民正在其个人天井内植树种草,绿化境况。城镇住民正在其个人天井内可能自帮拣选、更新树种。
任何单元和个别都该当吝惜城镇绿化,并有权对捣鬼城镇绿化的活动实行遏抑、检举和控诉。
各级国民当局慰勉发展创修园林城镇、园林单元和优质园林工程举止,饱励园林绿化行状的进展。对城镇绿化做事中收获明显的单元和个别,各级国民当局该当赐与赞叹和赏赐。
第八条市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分会同计划行政主管部分和其他相闭部分,依照市、县、自治县城镇总体计划编造城镇绿地体例计划,经市、县、自治县国民当局核准后履行,并报省创设行政主管部分登记。
绿地体例计划该当了了城镇园林绿化方向、计划结构、种种绿地的面积和把持准绳,要点增强道途和铁途两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的创设。
绿地体例计划该当委托拥有相应天资的计划编造单元实行编造。报批前,该当结构专家评审,并向社会公示,平常听取社会各界定见。
第九条城镇计划行政主管部分正在结构编造城镇把持性仔细计划时,该当依照城镇总体计划,提出分别类型用地界线,规矩绿地率把持目标。
城镇计划行政主管部分或者创设单元正在结构编造构筑性仔细计划时,该当依照城镇把持性仔细计划,了了绿地结构,规定绿地界线。无需编造构筑性仔细计划的创设项目,该当正在修筑打算计划中了了绿地结构,规定绿地界线。
第十条依法确定的城镇绿线不得自便调度。因都市创设确需调度的,计划行政主管部分该当征得市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分的书面应允,并遵照计划审批权限报原审批陷阱核准。
调度绿线不得节减计划绿地的总量。因调度绿线节减计划绿地的,该当落实新的计划绿地。
第十一条计划领域内的大多本质的公园绿地该当收拾国有土地应用权证,并正在绿地设立标示牌,如实标明该绿地的绿线示妄念。
第十二条公园绿地周边新修创设项目,该当与绿地的景观相调和,并不得影响植物的寻常滋长。
计划行政主管部分正在编造把持性仔细计划时,该当会同同级园林绿化主管部分正在公园绿地周边规定肯定领域的把持区。把持区内禁止创设领先规矩高度的修筑物、修筑物。完全治理主见由市、县、自治县国民当局另行规矩。
第十三条城镇园林绿化主管部分该当创立现有绿地和计划绿地的数据库,履行绿地数据的动态治理,并向社会怒放,简单单元和个别盘问。
第十四条城镇总体计划该当摆设与城镇本质、领域和进展须要相符合的绿化用地面积。城镇修成区绿地率不得低于百分之三十五,绿化掩盖率不得低于百分之四十,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,城镇临蓐绿地面积不得低于城镇修成区总面积的百分之二。
第十五条栖身用地、大多治理与大多效劳举措用地、贸易效劳业举措用地、工业用地、物流仓储用地、道途与交通举措用地和公用举措用地等种种用地的绿地率遵照国度规矩完全确定。
第十六条城镇园林绿化项目,采用当地乔木树种的比例该当占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木掩盖率该当占绿地总面积的百分之七十以上,此中乔木掩盖率不低于百分之六十。
城镇行道树该考取用遮荫效益优异,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木掩盖率不得低于百分之八十。地面泊车场的乔木掩盖率不得低于百分之七十。
(一)市、县、自治县国民当局和乡、镇国民当局投资创设的城镇种种绿地,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分和乡、镇国民当局负担创设和养护;
(三)新修栖身区的绿地,由创设单元负担创设,由业主或者业主委托的物业治理企业负担养护;
(四)铁途、公途、河流治理领域内的防护绿地,分裂由铁途、公途、水务治理机构负担创设和养护。
第十八条公园绿地修议创设和养护区另表治理形式,其养护功课可能实行墟市化运作。
绿地创设和养护负担单元该当遵照城镇绿化创设和养护治理技能样板实行创设和养护治理。树木、灌木或者地被植物受损或者殒命的,由养护负担人实时修护、补种或者退换。
第十九条城镇种种创设项目附庸的绿化工程该当与主体工程同时计划、打算,并团结摆设施工。种种创设项目附庸的绿化工程的打算,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分审查及格后,方可收拾创设工程计划许可证。
第二十条城镇种种创设项目附庸的绿化工程达成后,达成验收由创设单元自行负担,并授与园林绿化主管部分的监视反省。
第二十一条从事城镇园林绿化工程打算、监理的单元,该当依法得到相应的天资,按期授与园林绿化主管部分的反省。
第二十二条下列绿化工程创设项目,该当遵照公然、平允、公平的准绳,通过招标体例确定打算、施工、养护单元,并实行专业监理:
第二十三条市、县、自治县国民当局该当规定绿区域域,为单元、市民或者旅客种植缅想树供给条目。植树名望、树种拣选、植树价钱、植树标记、普通养护等完全事项由市、县、自治县国民当局规矩。
第二十四条市、县、自治县国民当局该当选用程序,慰勉单元和个别进展苗木、花草等干系财富,创立专业的苗圃、花园和草圃。
因城镇创设须要暂时占用绿地的,该当经市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分应允,并到土地行政主管部分收拾暂时用地审批手续。暂时占用期满后,占用单元该当实时清场退地并还原原状。暂时占用绿地刻期普通不领先一年,确因创设须要拉长的,该当收拾延期手续,延期最长不领先一年。
(一)占用二千平方米以下的绿地,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分核准;
(二)占用二千平方米以上的绿地,由市、县、自治县国民当局核准,并报省创设行政主管部分登记。
第二十六条修成的绿地不得私自调换绿地用处。住民区、贸易核心、学校、文明运动场馆、陷阱、大伙单元等不得私自节减绿地面积。
第二十七条厉刻局部移植树木。因都市创设须要或者吃紧影响栖身安定确需移植树木的,该当遵照下列规矩报经园林绿化主管部分核准。园林绿化主管部分审批前,该当将移植原故和株数正在移植现场公示,授与公家监视;需要时该当结构专家实行论证,召开听证会,听取社会公家定见:
(一)一处一次移植五十株以上一百株以下树木的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分核准;
(二)一处一次移植一百株以上的,由市、县、自治县国民当局核准,报省创设行政主管部分登记。
园林绿化主管部分审批前,该当将砍伐原故和株数正在砍伐现场公示,授与公家监视。
一处一次砍伐五十株以下的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分核准;一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市、县、自治县国民当局核准,报省创设行政主管部分登记;一处一次砍伐一百株以上的,由市、县、自治县国民当局报省创设行政主管部分核准。
第二十九条城镇新修、改修、扩修管线该当避让现有树木;确实无法避让的,干系单元正在施工前该当会同市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分确定维持程序。
第三十条栖身区内的树木滋长影响住民采光、透风和栖身安定,住民提出修剪哀求的,养护单元该当遵照相闭规矩实时结构修剪。
因树木滋长影响管线、交通举措等大多举措安定的,管线或者交通举措治理单元可能向市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分提出修剪哀求。市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分该当遵照两全举措安定应用和树木寻常滋长的准绳结构修剪。
因防御弁急天然灾荒须要,或者产生天然灾荒、突发事务导致树木影响安定的,相闭单元可能先行修剪树木或者选用其他管束程序,并同时向市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分申诉。
市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分该当对城镇计划区领域内的古树名木及古树后续资源实行普查、判定、定级、挂号、编号,并创立档案,设立标记。
市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分该当将确认的古树名木及古树后续资源报省创设行政主管部分登记,由省创设行政主管部分汇总后向社会告示。
第三十二条市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分该当规定古树名木及古树后续资源的维持领域,了了管护负担,增强养护治理。
正在单元领域内或者个人天井内的古树名木及古树后续资源,由该单元或者住民负担养护,市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分负担监视和供给技能指点,并赐与肯定金额的补贴。完全主见由市、县、自治县国民当局同意。
团体和个别扫数的古树名木及古树后续资源,未经市、县、自治县国民当局审核,并报省国民当局核准,不得生意、让渡。
因省级以上要点工程项目或者大型根源举措创设确需移植古树名木及古树后续资源的,遵照下列规矩实行审批:
(一)三百年以上的古树和名木,向市、县、自治县国民当局提出申请,由省创设行政主管部分审查,并经省绿化委员会审核,报省国民当局核准;
(二)一百年以上三百年以下的古树,向市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分提出申请,由其结构专家论证,提出审查定见,经市、县、自治县绿化委员会审核,报市、县、自治县国民当局核准,并报省创设行政主管部分登记;
(三)古树后续资源,经市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分核准,报市、县、自治县国民当局登记。
正在古树名木及古树后续资源维持领域内还不得敷设管线、架设电线、硬化地面及私自转移或者捣鬼标记牌及维持举措。
从境表引进绿化种子、苗木和其他生息原料,必需由林业主管部分遵照国度相闭规矩审批,并经植物检疫机构检疫及格后方可实行。
初次引种境表、省表绿化种子、苗木和其他生息原料;或者曾经引种,但一次进口量极度大的,审批前必需遵照相闭规矩实行生态境况危急评估。
引种境表、省表植物的完全治理主见由省林业行政主管部分会同省创设行政主管部分同意。
第三十六条慰勉进展笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种式子的立体绿化。立体绿化的面积可折算创设项宗旨绿地面积,完全折算主见由省国民当局同意。
新修陷阱、行状单元及文明、体育等大多效劳举措修筑适宜屋顶绿化的,该当履行屋顶绿化。
第三十七条违反本条例第十五条规矩,创设工程项目达成验收时未抵达审定的绿地率准则的,由市、县、自治县计划行政主管部分责令刻期刷新,并遵照缺乏绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第三十八条违反本条例第十八条规矩,绿地植物受损或者殒命,创设和养护负担人未实时修护、补种或者退换的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令刻期刷新;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
(一)未得到相应天资,私自从事园林绿化打算和监理的,由园林绿化主管部分责令罢休打算和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款;
(二)出租、出借、出卖天资证书的单元,由园林绿化主管部分予以戒备;情节吃紧的,依法吊销其天资证书。
第四十条违反本条例第二十五条规矩,私自占用城镇绿地的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令刻期退还、还原原状,可能并处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;变成失掉的,依法继承补偿负担。
暂时占用城镇绿地期满后不送还的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令刻期退还、还原原状,并遵从相闭国法行政律例规矩处以罚款;变成失掉的,依法继承补偿负担。
第四十一条违反本条例第二十六条规矩,私自节减住民区、贸易核心、学校、文明运动场馆、陷阱、大伙单元的绿地面积的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令刻期还原原状,并遵照节减的绿地面积处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十二条违反本条例第二十七条规矩私自移植树木的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分处该树木价格三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十八条规矩私自砍伐树木的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令罢休侵略,处该树木价格五倍的罚款,并正在原地补种保活类似数宗旨树木;变成失掉的,依法继承补偿负担。
第四十四条违反本条例第三十三条规矩,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令罢休侵略,并遵照下列规矩予以处置;变成失掉的,依法继承补偿负担:
(一)砍伐名木或者三百年以上古树的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;砍伐一百年以上三百年以下古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;砍伐古树后续资源的,每株处一万元以上五万元以下的罚款;
(二)私自生意、让渡古树名木和古树后续资源的,充公违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,每株处五千元以上五万元以下的罚款;
(三)私自移植名木或者三百年以上古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款,变成古树名木殒命的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;私自移植一百年以上三百年以下古树的,每株处五万元以上十万元以下的罚款,变成古树殒命的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;私自移植古树后续资源的,每株处五千元以上一万元以下的罚款。
因养护不善以致古树名木受到毁伤的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令刷新并选用相应的救治程序;拒不选用救治程序的,由园林绿化主管部分予以救治,并处一千元以上五千元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第三十四条规矩,有下列活动之一的,由市、县、自治县国民当局园林绿化主管部分责令罢休侵略、还原原状,并遵照下列规矩处以罚款;变成失掉的,依法继承补偿负担:
(二)私自正在树木吊颈挂或者张贴告白的,每处处五十元以上一百元以下的罚款;
(三)正在绿地内倾倒垃圾、无益废渣废水、油类或者堆放杂物的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(八)正在古树名木及古树后续资源维持领域内敷设管线、架设电线、硬化地面的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(九)正在古树名木及古树后续资源维持领域内私自转移或者捣鬼标记牌及维持举措的,处五百元以上一千元以下的罚款。
第四十六条园林绿化主管部分做事职员玩忽仔肩、滥用权力、徇私作弊的,由其所正在单元、监察陷阱或者上司主管陷阱赐与行政处分;组成非法的,依法深究刑事负担。
计划行政主管部分违反本条例规矩审批创设项宗旨,由所正在单元、监察陷阱或者上司行政主管部分对直接负担的主管职员和其他直接负担职员赐与行政处分;组成非法的,依法深究刑事负担。
第四十七条违反本条例规矩,该当赐与治安处置的,由公安陷阱依法管束;情节吃紧,组成非法的,依法深究刑事负担。
第四十八条违反本条例的活动,依照国度和本省规矩已履行归纳行政法律治理的,从其规矩。
违反本条例的活动,本条例未设定处置,干系国法、律例另有处置规矩的,从其规矩。